Wetgeving 2026

Wtta voor inleners: wat je vanaf 2027 moet regelen

6 min leestijd · Bijgewerkt per · Samengesteld door de redactie van PersoneelsKompas

In dit artikel

Huur je personeel in via een uitzendbureau, detacheerder of payrollbedrijf, dan krijg je met de Wtta te maken. Op 1 januari 2027 begint het overgangsjaar; de toelatingsplicht en handhaving starten op 1 januari 2028. Controleer dan of je uitlener mag uitlenen met een toelating, ontheffing, geldige overgangsstatus of wettelijke uitzondering. De NAU verwacht het openbare register op 1 juli 2027 te openen. Als je uitsluitend inleent, vraag je zelf geen toelating aan. Leen je de mensen door, dan kun je ook uitlener zijn. Jouw taak is de contractketen controleren, de inzet vastleggen en de juiste arbeidsvoorwaarden aanleveren. Zoek je een nieuwe partij, vergelijk payrollbedrijven dan ook op keurmerken zoals SNA en NEN 4400.

Wie is inlener volgens de Wtta?

Je bent inlener als arbeidskrachten tegen vergoeding ter beschikking worden gesteld om onder jouw leiding en toezicht te werken. Dat kan bij uitzendkrachten, gedetacheerden en payrollmedewerkers. Dat iemand van een ander bedrijf bij jou werkt is op zichzelf niet voldoende: bij een zelfstandig uitgevoerde dienst kunnen leiding en toezicht bij de dienstverlener blijven.

De grootte van je bedrijf maakt niet uit. Ook als je één uitzendkracht inhuurt voor een piekperiode ben je inlener. En let op doorlening: krijg je personeel via een tussenpartij die het weer bij een ander bureau heeft ingeleend, dan gelden de verplichtingen net zo goed. Wat de Wtta precies is en waarom ook payroll eronder valt, lees je in Wtta: wat de nieuwe uitleenwet betekent voor payroll en inhuur.

De tijdlijn: vier datums om te onthouden

1 november tot en met 31 december 2026: het aanmeldloket voor de overgangsregeling is open. Voor doorwerken tijdens de beoordeling moeten uitleners voldoen aan de overgangsvoorwaarden, waaronder tijdige aanmelding, aanvraag en gegevens, naleving van het normenkader en inzet om een inspectierapport te verkrijgen. Voor uitleners met een geldig SNA-keurmerk op 30 juni 2027 geldt een aparte route. Lees de volledige overgangsvoorwaarden.

1 januari 2027: de Wtta treedt in werking en het overgangsjaar begint. Tussen 1 mei en 30 juni 2027 dienen uitleners hun formele aanvraag voor toelating of ontheffing in.

1 juli 2027: de NAU start met beoordelen en verwacht het openbare register te openen. Zodra het beschikbaar is, kun jij als inlener de status van een uitlener controleren.

1 januari 2028: de toelatingsplicht en handhaving beginnen. Controleer de toelating, ontheffing of geldige overgangsstatus, met inachtneming van wettelijke uitzonderingen. Het Wtta-register vervangt de Waadi-registratie en Waadi-check; de Handelsregisterinschrijving blijft nodig.

Voor jou zijn er twee ijkpunten: controleer het register zodra het beschikbaar is, naar verwachting vanaf 1 juli 2027. Op 1 januari 2028 moeten je administratie en de bevoegdheid van je uitleners op orde zijn. Een geldige overgangsstatus is niet hetzelfde als een definitieve toelating, maar kan uitlenen wel toestaan.

Jouw verplichtingen als inlener

De Wtta legt drie concrete verplichtingen bij jou neer.

Alleen werken met uitleners die mogen uitlenen. Controleer vanaf 1 januari 2028 de toelating, ontheffing of geldige overgangsstatus en eventuele wettelijke uitzonderingen. Herhaal de registercontrole regelmatig: een status kan veranderen.

Vastleggen via welke uitlener je personeel inzet. Dat moet uiterlijk voor de start van de werkzaamheden, en het geldt ook bij doorlening. Zorg dus dat je administratie per ingeleende medewerker laat zien van welke uitlener die komt en in welke periode.

De juiste arbeidsvoorwaarden aanleveren. Jij bent als inlener verantwoordelijk voor het aanleveren van de arbeidsvoorwaarden aan de uitlener, zoals de loonschalen en toeslagen die bij jou gelden. De uitlener heeft die informatie nodig om de ingeleende medewerkers correct te belonen.

Voor de wettelijke registratiegegevens geldt een bewaartermijn van ten minste zeven jaar na het einde van het kalenderjaar waarin de terbeschikkingstelling is beëindigd. Dit is niet automatisch een termijn voor ieder persoonsgegeven in het dossier. De wettelijke basis is het nieuwe artikel 12d lid 3 Waadi, opgenomen in de Wtta in het Staatsblad.

Hoe je die verantwoordelijkheid vertaalt naar afspraken met leveranciers, bespreekt arbeidsrechtadvocaat Daniël Maats in het interview over grip op je inhuurketen.

Het boeterisico: wat er gebeurt als je het niet regelt

Werk je vanaf 1 januari 2028 met een uitlener die niet bevoegd is om uit te lenen, dan kun je een boete krijgen en moet je de samenwerking stoppen. Controleer vooraf ook of een geldige overgangsregeling of uitzondering geldt. Het risico raakt zowel uitlener als inlener.

Hoe hoog kan die boete zijn? De Wtta wordt onderdeel van de Waadi, en die wet kent geen vast boetebedrag maar een wettelijk maximum: de bestuurlijke boete bedraagt per overtreding ten hoogste het bedrag van de vijfde boetecategorie van het Wetboek van Strafrecht. In 2026 is dat 110.000 euro; dit categoriebedrag wordt periodiek geïndexeerd. Bij herhaling kan de Arbeidsinspectie bovendien een bevel tot stillegging van werkzaamheden opleggen, voor maximaal drie maanden.

Hoe de Arbeidsinspectie dat maximum in de praktijk gaat invullen, is nog niet bekend: de boetebeleidsregels met staffels zijn nog niet gepubliceerd. Een indicatie van hoe zo’n uitwerking eruit kan zien, geeft de huidige Waadi-staffel: wie nu personeel inleent van een uitlener die niet geregistreerd staat, riskeert een boete van 8.000 euro bij 1 tot 10 arbeidskrachten, 16.000 euro bij 10 tot 30 arbeidskrachten en 32.000 euro bij 30 of meer. Bij een tweede overtreding verdubbelen die bedragen, bij een derde worden ze verdrievoudigd.

Naast de boete is er een praktisch risico: als je uitlener niet langer bevoegd is om uit te lenen, kan vervanging nodig zijn. Bekijk bij een schorsing of intrekking de concrete gevolgen en termijnen; die zijn niet gelijk aan wachten op een besluit onder geldig overgangsrecht.

Bij schorsing of intrekking mag je na bekendmaking geen nieuwe werknemers van deze partij inlenen. Bestaande inzet kan alleen doorlopen tot de concrete ingangsdatum. Die periode is maximaal vier weken, niet gegarandeerd vier weken. Na de ingangsdatum stopt ook bestaande inzet. Volg de NAU-uitleg bij verlies van toelating.

Checklist: wat je wanneer regelt

De handhaving start pas in 2028, maar wachten is onverstandig: de partijen die hun zaken op orde hebben, zie je in 2026 en 2027 al bewegen. Hieronder staan de acties op een rij, geordend naar het moment waarop je ze zet. Loop de lijst van boven naar beneden door en noteer per punt de datum waarop je het hebt gedaan.

Inleners-checklist Wtta

Nu doen (2026)

  • Wijs een verantwoordelijke aan. Spreek af wie toelatingscontroles uitvoert, wie vervangt bij afwezigheid en waar HR en inkoop bewijs en vervolgacties terugvinden.
  • Maak een leverancierslijst. Zet alle partijen op een rij waarvan je personeel inleent: uitzendbureaus, detacheerders en payrollbedrijven. Noteer per partij het KVK-nummer en welke mensen je er inhuurt. Deze lijst is straks de basis voor je registercontrole.
  • Check de SNA-status van elke leverancier. Uitleners met een geldig SNA-keurmerk op 30 juni 2027 kunnen dat bij de eerste aanvraag gebruiken in plaats van een inspectierapport. Zij moeten nog steeds toelating aanvragen en aan de overige voorwaarden voldoen; het keurmerk is geen automatische toelating. Wat het keurmerk precies inhoudt, lees je in Het SNA-keurmerk uitgelegd: wat zegt het wel en niet.
  • Vraag elke leverancier naar zijn Wtta-planning. Welke aanvraagroute volgt de partij en welke deadlines horen daarbij? Bij een geldig SNA-keurmerk op 30 juni 2027 is aanmelden voor de overgangsregeling niet verplicht; de NAU adviseert het wel. Het ontbreken van een aanmelding is dus niet op zichzelf bewijs dat een partij niet mag uitlenen.
  • Licht nieuwe bureaus volledig door. Ga je met een nieuwe partij in zee, doe dan meteen de volledige controle op registratie, keurmerk, G-rekening en beloningsafspraken. Hoe je dat stap voor stap aanpakt, staat in Zo controleer je of een uitzendbureau of detacheerder deugt.

Zodra het register open is (verwacht: 1 juli 2027)

  • Zoek elke uitlener op in het NAU-register. De NAU verwacht het openbare register vanaf deze datum te openen. Loop je leverancierslijst door zodra het beschikbaar is.
  • Bewaar het controlebewijs. Leg per uitlener de gecontroleerde status, datum, controleur en het registerbewijs vast. Plan een volgende controle, ook voor nieuwe inzet. Een lopende aanvraag alleen bewijst geen geldige overgangsstatus.
  • Onderzoek twijfelgevallen. Vraag welke wettelijke grond de partij gebruikt en leg de onderbouwing vast. Een partij die onder een wettelijke uitzondering valt hoeft niet in het register te staan. Ontbreekt een geldige grond voor inzet vanaf 2028, regel dan tijdig een alternatief.

Voor 1 januari 2028

  • Doe de eindcontrole. Controleer toelating, ontheffing of geldige overgangsstatus en eventuele wettelijke uitzonderingen. Een lopende aanvraag alleen bewijst niet dat een partij mag blijven uitlenen. Vanaf 1 januari 2028 wordt gehandhaafd.
  • Zet je administratie op orde. Leg per ingeleende medewerker vast van welke uitlener die komt en in welke periode, uiterlijk voor de start van de werkzaamheden. Dit geldt ook bij doorlening.
  • Maak concrete contractafspraken. Leg vast dat de bevoegdheid gedurende de samenwerking geldig moet blijven, dat wijzigingen direct worden gemeld en wat volgt bij schorsing of intrekking. Neem ook doorleners en onderaannemers mee. Stem de tekst af op eventuele geldige overgangsrechten of uitzonderingen.

Tijdens de samenwerking

  • Herhaal de controle en handel bij wijzigingen. Leg de uitkomst en genomen maatregelen vast. Volg bij verlies van toelating de concrete ingangsdatum en gevolgen; neem geen vaste uitlooptermijn aan.

De checklist is op 2 oktober 2026 aangevuld naast de officiële NAU-checklist voor inleners. Gebruik hem bij zowel bestaande leveranciers als een nieuwe selectie. Bij payrollbedrijven vergelijken beoordeel je dienstverlening en voorwaarden; de actuele bevoegdheid om uit te lenen controleer je afzonderlijk bij de NAU.

Kan de planning nog schuiven?

De wet zelf staat vast. De Tweede Kamer nam de Wtta aan op 15 april 2025, de Eerste Kamer op 11 november 2025. De tijdlijn en overgangsroute zijn op 17 september 2026 opnieuw naast de NAU-informatie gelegd. Een deel van de uitvoering wordt nader uitgewerkt. Neem de datums serieus in je voorbereiding, maar controleer bij belangrijke beslissingen de actuele stand op toelatinguitleenmarkt.nl.

Partner
BVDV Advocaten & Fiscalisten

Juridische vraag over dit onderwerp? PersoneelsKompas werkt samen met BVDV Advocaten & Fiscalisten in Utrecht, arbeidsrechtspecialisten voor ondernemers. Kijk op bvdv.nl.

Bronnen en disclaimer

Bronverwijzingen bij dit artikel (12)

Deze informatie is samengesteld op basis van publieke overheidsbronnen. De overgangsroute, registercontrole, bewaartermijn en gevolgen van verlies van toelating zijn opnieuw gecontroleerd op 17 september 2026. De Wtta wordt nader uitgewerkt in lagere regelgeving, dus details kunnen wijzigen. Aan deze informatie kunnen geen rechten worden ontleend. Raadpleeg bij twijfel een specialist of de genoemde bronnen.

Een publicatiedatum of peildatum geldt voor de betreffende bron; de artikeldatum is geen hercontrole van alle bronnen.

Payroll overwegen voor je eigen personeel?

Onze top 3 voor jouw branche, op basis van offertedata, voorwaarden en dienstverlening.

Payrollbedrijven vergelijken →
Controleer wie je personeel levert

Loop de controles voor inleners na. Een vergelijking vervangt je eigen wettelijke controles niet.

Bekijk de controlelijst →

Veelgestelde vragen

Wie geldt als inlener onder de Wtta?

Je bent inlener als arbeidskrachten tegen vergoeding aan jou ter beschikking worden gesteld om onder jouw leiding en toezicht te werken. Het gaat om de feitelijke situatie, niet alleen om de naam van het contract. Ook doorleners kunnen inlener zijn. Een zelfstandig uitgevoerde dienst is niet automatisch personeelsinhuur.

Wat zijn de verplichtingen van een inlener onder de Wtta?

Controleer vanaf 1 januari 2028 of je uitlener mag uitlenen met een toelating, ontheffing, geldige overgangsstatus of wettelijke uitzondering. Leg voor de start vast via welke uitlener je personeel inzet en lever de juiste arbeidsvoorwaarden aan. Ben je zelf ook doorlener, controleer dan je eigen toelatingsplicht.

Hoe hoog is de boete voor inleners onder de Wtta?

De wet kent geen vast boetebedrag maar een wettelijk maximum: de bestuurlijke boete bedraagt per overtreding ten hoogste het bedrag van de vijfde boetecategorie van het Wetboek van Strafrecht, in 2026 is dat 110.000 euro. Bij herhaalde overtredingen kan de Nederlandse Arbeidsinspectie bovendien een bevel tot stillegging van de werkzaamheden opleggen, voor maximaal drie maanden. De boetebeleidsregels met staffels zijn nog niet gepubliceerd; onder de huidige Waadi lopen de boetes voor inleners van 8.000 tot 32.000 euro per overtreding, wat een indicatie geeft van hoe zo'n uitwerking eruit kan zien.

Kan de invoering van de Wtta nog veranderen?

De wet zelf is definitief: de Tweede Kamer stemde op 15 april 2025 in, de Eerste Kamer op 11 november 2025. De invoeringsdatums komen uit de planning van de Nederlandse Autoriteit Uitleenmarkt, maar de wet wordt nog uitgewerkt in lagere regelgeving. Controleer bij belangrijke beslissingen dus altijd de actuele stand op toelatinguitleenmarkt.nl.

Bron en redactie. Samengesteld door de redactie van PersoneelsKompas op basis van openbare bronnen. Geen aanbieder heeft invloed op deze uitleg. Redactioneel bijgewerkt op . Bronfeiten hebben een eigen peildatum waar die is vermeld. Deze artikeldatum is geen bevestiging dat alle bronnen opnieuw zijn gecontroleerd.

Redactie PersoneelsKompas

Deze kennisbank is een redactionele uitgave van PersoneelsKompas. Bronfeiten, rekenvoorbeelden en onze uitleg zijn van elkaar te onderscheiden; een genoemd bedrijf is niet automatisch de auteur of inhoudelijk beoordelaar.

Onze werkwijze en onafhankelijkheid